新职业教育法自2022年5月1日起施行。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修，内容从五章四十条完善至八章六十九条。
新职业教育法首次明确职业教育与普通教育具有同等重要地位。
在公众以往的认知中，职业教育定位模糊。新修订的职业教育法首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。
北京师范大学国家职业教育研究院院长和震表示，在法律层面规定职业教育与普通教育地位同等重要，有利于塑造社会共识，推进职业教育高质量发展。
新职业教育法对职业教育的内涵作出完善：职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训。
“职业教育最重要的定位，就是为产业发展提供有能力、高素质的技术技能人才。”同济大学职业技术教育学院副教授李俊认为，完善职业教育内涵，明确职业教育类型属性，在教育教学中注重培养专业实践能力、职业素养，有利于促进职业教育高质量发展。
2022年新修订的职业教育法首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。这一定位为职业教育的未来打开了无限广阔的发展空间，也为培养更多高素质技术技能人才奠定了坚实基础。新时代的中国，一面是正在推动经济高质量发展，加快产业转型升级，对于高技能人才的渴望从未如此强烈；另一面是大学毕业生和高考考生人数再创新高，当今就业难，后来者源源不绝。如何振兴高端制造业？就业难与人才荒为什么会并存？……今年万众瞩目的高考已落下帷幕，除了那些“喜怒哀乐”、“疯狂吐槽”的名场面外，职业教育这个热门话题需要得到关注。
01 职业教育“不断变迁的版本”
中国教育与实用主义，是相伴相生的。早在1931年，黄炎培先生就曾发表论文《学校教育采用实用主义之商榷》，批判旧教育严重脱离生产的弊病，首倡教育与社会实践相联系。建国后，新中国的教育体系转学前苏联，而苏联学的则是德国“双元制”教育。以当年的江西劳动大学为例，22年间为国家培养了22万余名建设人才，遍布兽医站、畜牧站、农场，用自己学到的知识在社会上发光热。 80年代中期，教育从为政治服务转而为经济建设服务，中国职业教育进入新阶段，办学开始面向市场，大量社会资金涌入其中。彼时，产业系统办学以及大型国企联办、自办等多方并举的技术学校得到蓬勃发展。1982-1992年，全国中等职业学校数量从3104所增长到了9860所，在校生也从70.4万人猛增至347.76万，中国职业教育规模达到顶峰。那个时候，中学生毕业后都是以考上职校为荣的。不光可以学技术活，毕业后还包分配，待遇还很不错。
但到90年代末期，大量国企或破产或改制，原本麾下的各种职业学校也划归地方。而自从失去企业这一重要的培训载体，中国的职业教育已经没有了土壤。时过境迁，一切逻辑都变了。随着产业结构的调整，工人群体不再稀缺，自然不再能享受到超出预期的权益。外贸、基建以及当下的互联网时代，相关产业的发展带动热钱涌入，创造了一波又一波造富神话。
而在最新版本中，国际竞争越来越激烈，尽管我们在信息技术上已经占据领先地位，智能制造方面的人才缺口又体现出来。但现实是，优秀的职校生数量远远满足不了市场需求。
数据显示，截至2021年底，我国技能人才总量超过2亿人，占就业人口总量的比例超过26%；其中高技能人才超过6000万人，包括高级工4700万人、技师1000万人、高级技师300万人，占技能人才的比例达到30%。但是，这与制造业发达国家水平相比，仍有较大差距。根据规划，“十四五”时期，我国将新增技术技能人才4000万人以上，其中新增高技能人才达到800万人以上。毋庸置疑，职业教育将在其中扮演至关重要的角色。这样看来，经过几轮版本变迁，职业技术工人，又重新成为了版本答案。
最近几年的一些列改革措施和政策红利下，职业教育自然有大量财富涌入。职业教育作为新时代重要的人才生产基地，其市场份额连续多年稳步增加，今年有望突破万亿。尤其在连创新高的高考人数、毕业生人数以及就业难的刺激下，被视作一个有竞争力的赛道。目前的共识是，多数学者认为，中国加大职业教育的比重，是大势所趋。毫无疑问，职业教育的兴起，是未来的大方向。
02 职业教育“人心中的成见”
虽然大家都知道职业教育如此重要，关乎国家发展和民族未来，但人心中对职业教育的成见是一座大山。扪心自问，如果可以自由选择，您更希望您的子女接受普通教育还是职业教育？答案或许会惊人的一致。
一方面，对于职业教育的歧视却或多或少地固化于人们的思想观念中。国人就对考试，对读书人的莫名崇拜情节，信仰颇深。比如，现如今职业学校出来的专科生和本科出来的应届生，工资水平大部分差距并不大，甚至有些蓝领更高。但大多数人，宁愿向往办公室白领5000不到的工资，也不羡慕工地2万的血汗钱。我们不得不承认，按照现在的普适性逻辑，职校生几乎与学渣挂钩。中国家长们，之所以不愿意让自己的孩子去读职业学校，根源也在于太“低端”。
另一方面，除了有望子成龙的心态作祟，家长们如此低看职校，也是因为目前国内的职业教育体系不完善、学风较差、课程内容滞后等等。2020年，全国共有9865所中职学校，在校生为1628.14万，他们是没有考上高中的40%。中职生往往被分为三类：直接毕业、直升本校大专、参加对口高考的。但无论哪一类，在升高三之前，都必须接受学校安排的实习，往往在最基层的流水线。有的职校随意安排与专业不相关、不相近的实习岗位，有的职校把学生当成廉价劳动力“出卖”给企业……不规范的校外培训屡见报端。职业教育与普通中小学教育不同，除了文化课的学习之外，更注重实践能力，是以就业为导向。因此在教学安排中，学生的操作实验课占比更多。然而，许多职校为图一时方便，在安排上大多以理论教学为主，实操课程很少。
03 职业教育“曙光必照进现实”
职业教育受到普遍歧视，是多方面的历史原因造成的，我们无需回避这一事实，因为实事求是是解决问题的前提。而“职业教育同等重要”从法律条文全面照进现实，也还有很长的路要走。不夸张地说，彻底搬走职业教育歧视这座大山，同样需要“愚公移山”的精神，不仅要有决心和信心，还要有打持久战的思想准备，前提是，我们确实是在向着这个方向脚踏实地努力着。
提高职业教育质量，是“愚公移山”的关键之一。职业教育绝不是要培养流水线上的螺丝钉，而是正如新法所提出的那样，为了培养高素质技术技能人才。无论专业知识、技术技能，还是职业道德、科学文化，都是受教育者从事其具体职业或者实现职业发展所必须具备的。从这个目标来看，现行职业教育体系还有很多短板需要补齐。职业教育培养出来的学生，不仅要知其然，更要知其所以然。新法规定，职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。而机会总是青睐有准备的人。职业学校有责任有义务帮助广大学生做好这样的准备。
新法还明确，国家采取措施，提高技术技能人才的社会地位和待遇。这正是“愚公移山”的关键之二。长期以来，技能人才地位待遇偏低，且向上晋升渠道不畅，是很多年轻人不愿意上职业学校的一个重要原因。因此，我们要推动更多技能人才进入中等收入群体乃至高收入群体，以更好地体现技能劳动和技能创造的价值，这也是促进共同富裕的题中应有之义。除了物质待遇，提高技能人才的社会地位也同样重要。无论是近期人社部发文，补设学徒工，增设首席技师、特级技师，形成“新八级工”职业技能等级序列。应当说，只有技能人才受到尊重，职业教育的自信才能真正建立起来。
04“职业教育同等重要”如何照进现实
三百六十行，行行出状元。万众瞩目的高考已落下帷幕，让我们再把目光转到同样需要关注的职业教育上来。
新修订的职业教育法首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。应当说，这一定位为职业教育的未来打开了无限广阔的发展空间，也为培养更多高素质技术技能人才奠定了坚实基础。新时代的中国，正在推动经济高质量发展，加快产业转型升级，对于高技能人才的渴望从未如此强烈。
数据显示，截至2021年底，我国技能人才总量超过2亿人，占就业人口总量的比例超过26%；其中高技能人才超过6000万人，包括高级工4700万人、技师1000万人、高级技师300万人，占技能人才的比例达到30%。但是，这与制造业发达国家水平相比，仍有较大差距。根据规划，“十四五”时期，我国将新增技术技能人才4000万人以上，其中新增高技能人才达到800万人以上。毋庸置疑，职业教育将在其中扮演至关重要的角色。
人心中的成见是一座大山。一方面，大家都知道职业教育如此重要，关乎国家发展和民族未来；另一方面，对于职业教育的歧视却又或多或少地固化于人们的思想观念中。扪心自问，如果可以自由选择，您更希望您的子女接受普通教育还是职业教育？答案或许会惊人的一致。
职业教育受到普遍歧视，是多方面的历史原因造成的，我们无需回避这一事实，因为实事求是是解决问题的前提。而“职业教育同等重要”从法律条文全面照进现实，也还有很长的路要走。不夸张地说，彻底搬走职业教育歧视这座大山，我们同样需要“愚公移山”的精神，不仅要有决心和信心，还要有打持久战的思想准备，前提是，我们确实是在向着这个方向脚踏实地努力着。
提高职业教育质量，是“愚公移山”的关键之一。职业教育绝不是要培养流水线上的螺丝钉，而是正如新法所提出的那样，为了培养高素质技术技能人才。无论专业知识、技术技能，还是职业道德、科学文化，都是受教育者从事其具体职业或者实现职业发展所必须具备的。从这个目标来看，现行职业教育体系还有很多短板需要补齐。职业教育培养出来的学生，不仅要知其然，更要知其所以然。新法规定，职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。而机会总是青睐有准备的人。职业学校有责任有义务帮助广大学生做好这样的准备。
新法还明确，国家采取措施，提高技术技能人才的社会地位和待遇。这正是“愚公移山”的关键之二。长期以来，技能人才地位待遇偏低，且向上晋升渠道不畅，是很多年轻人不愿意上职业学校的一个重要原因。因此，我们要推动更多技能人才进入中等收入群体乃至高收入群体，以更好地体现技能劳动和技能创造的价值，这也是促进共同富裕的题中应有之义。除了物质待遇，提高技能人才的社会地位也同样重要。无论是近期人社部发文，补设学徒工，增设首席技师、特级技师，形成“新八级工”职业技能等级序列，还是高等职业学校90后毕业生邢小颖受聘清华大学任教，都明确传递出了这个信号。应当说，只有技能人才受到尊重，职业教育的自信才能真正建立起来。
职业教育改革发展任重而道远，前路充满机遇和挑战，需要我们共同推进。
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